桂工要闻

从战略的高度抓好党章的学习贯彻

阳国亮

今年初，胡锦涛同志要求全党“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”。我们必须从战略的高度认识学习党章的重大意义，努力促进党的执政能力建设和先进性建设。

一、学习贯彻党章的现实意义和战略意义
1、学习贯彻党章是把握党的正确的政治方向始终保持党的先进性的需要。我们党所领导的社会主义现代化建设是在社会主义市场经济条件下不断推进的伟大事业，无论是实现现代化还是完善市场经济体制都有一个坚持社会主义方向的问题。在纷繁复杂的国际、国内环境下，始终坚持社会主义方向不动摇尤为重要。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，党章对党的性质、宗旨、路线、纲领、指导思想、奋斗目标都作了明确规定，为全党统一思想、统一行动，坚持社会主义方向提供了坚定的思想基础和制度基础。只有学习贯彻好党章，才能确保我们党始终保持正确的政治方向。
2、学习贯彻党章是坚持从严治党、维护党的团结统一的需要。党章是规范和制约全党行为的总章程。我们党是一个拥有7000万党员领导着中国特色社会主义现代化建设伟大事业的大党，只有不断地把全党的思想统一到党章上来，自觉遵守党章，才能实现全党的团结统一。党章是坚持从严治党的根本依据，只有坚持党章学习才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为完成党的各项任务提供保证。
3、学习贯彻党章活动是加强党员党性修养，发挥党员的先锋模范作用的需要。在社会主义现代化建设中，党员的党性修养是保持共产党员先进性、发挥党员的模范作用的前提和基础。党章是党员加强党性修养的根本标准，是党员进行自我教育，增强党的意识的最好教材。只有坚持学习贯彻党章才能有效的引导党员加强党性修养，严格遵守党员标准，党员的基本素质才能不断地得到提高。
4、学习贯彻党章是继承和发扬党的优良传统，加强党的建设的需要。我们党历来高度重视党章，始终把制定完善党章、学习贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作坚持不懈地加以推进。认真学习贯彻党章、加强党的建设、加强党风廉政建设是我们党的一条基本经验。发扬党的优良传统，坚持党的基本经验也要求我们必须将学习党章作为一项常规性的工作抓紧抓好，作为党的先进性建设的长效机制坚持下去。
5、学习贯彻党章还是面对新形势新任务，解决不断出现的新课题新要求的需要。我们党是最高纲领和最低纲领统一论者，党章是党实现党的纲领的指导性文件。我们党一贯坚持与时俱进的精神，通过党章的修订不断调整党的路线方针、政策，不断确立在新的形势下的新任务。在新的形势下面对新的任务必须通过党章的学习贯彻提高党的领导水平和执政水平，不断解决在新形势下所出现的新情况和新课题，努力促进党的事业不断发展。

二、学习贯彻党章要着力解决的问题
学习贯彻党章既要学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，又要掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识，不断增强党的组织观念和纪律观念。当前，在学习党章的过程中，尤其要解决好六个问题：
1、不断坚定理想信念，立足本职岗位，为党和人民的事业贡献力量。崇高的理想，坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的力量源泉。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题，胡锦涛同志指出：“理想信念是思想和行动的‘总开关’、‘总闸门’，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。”因此，党章明确要求，中国共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身；党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。在纷繁复杂的国内外形势下，各种思想文化相互激荡，广大党员、干部树立正确理想信念面临新的严峻考验，需要作出新的艰苦努力。学习贯彻党章是对广大党员、干部进行理想信念教育的基本形式。在学习党章过程中，要善于从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界的发展变化，通过认识规律保持清醒头脑，通过把握规律辩明前进方向，还要加强理想信念教育与实践锻炼的结合；尤其要教育党员立足本岗位，创一流业绩，以实际行动来践行自己的理想信念。
2、加强道德修养，永葆高风亮节，塑造党的整体形象。发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德是党章规定的党员必须履行的义务。加强党员、干部的道德修养是党风廉政建设的思想基础。党员干部的道德修养，既关乎其个人品行更关乎党的整体形象，要通过党章学习教育引导党员、干部，特别是领导干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人的高风亮节，在全党广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的风气。胡锦涛总书记最近提出的社会主义荣辱观是我们党关于社会主义道德思想建设的继承和发展，是科学发展观的重要组成部分，是新形势下进一步推进精神文明建设的重要指导方针，学习贯彻党章要与社会主义荣辱观的学习教育相结合，每个共产党员都应做践行社会主义荣辱观的典范。
3、发扬党内民主，健全民主机制，凝聚全党力量。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键。坚持民主集中制，发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性是党章规定的健全党内民主制度的基本要求。最近中央出台了发展党内民主的重要规定，学习贯彻党章要把这些规定贯彻好，落实好。要认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，教育督促党员履行权利与积极拓展党员民主参与渠道并举，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。还要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，形成既生动活泼又严谨规范的民主秩序，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，形成既有平等讨论的民主环境又能统一思想认识，保持步调一致的政治局面。
4、严明政治纪律，遵守行为规则，保证党的政令畅通。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。因此，党要管党，从严治党，首先要严明党的纪律。每个共产党员都必须自觉接受党的纪律的约束。在遵守党章规定的各项纪律的同时，要特别注意严明党的政治纪律。政治纪律是最首要最核心的纪律，只有严明党的政治纪律才能实现党的团结统一，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。必须在全党重申严明政治纪律的极端重要性，不断提高全体共产党员提高和执行党的政治纪律的自觉性。所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。
5、强化制约监督，完善监督机制，努力做到防微杜渐。历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度是党章规定的保障党的肌体健康的重要措施。遵照党章的规定，每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员；党组织要对党员进行教育、管理和监督，监督党员履行义务，监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，各级纪律检查委员会要对党员领导干部行使权力进行监督。要突出监督重点，着重加强对领导机关，领导干部，特别是党政一把手的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督；要前移监督关口，加强事前、事中监督，发现苗头，以各种形式早作提醒，严令改正，做到防微杜渐；要形成监督合力，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，各方面监督力量有效配合，提高监督效果。
6、加强制度建设，尊重首创精神，共同遵同行为准则。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。党章的各项规定和要求要真正落到实处，制度是保障。在社会主义市场经济体制改革的条件下要尊重首创精神，加强制度创新，不断完善党内各方面的体制机制。制度创新要重点加强以党章为核心的党内法规制度体系的建设，推进党的建设和党内生活的制度化和规范化，要着力提高制度的科学性，尤其要注意把那些经过实践检验的做法上升为法规制度，要着力加强制度的系统性，加强整体规划和统筹协调，使各项法规制度彼此衔接，环环相扣，真正发挥法规制度的整合力；要着力维护制度的权威性，真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。

三、把学习贯彻党章作为保持党的先进性的长效机制建立起来。
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章不仅是当前全党的一项重大任务，而且还是一项统领党的建设全局的基础性的工作，要坚持不懈地加以推进，把学习贯彻党章作为保持党的先进性的一项长效机制建立起来。
学习贯彻党章保持党的先进性的长效机制可以从五个方面构建：一是以党章学习贯彻为基本内容，不断推进党的思想理论建设。坚定理想信念，加强道德修养是党章对每一个共产党员提出的根本要求。以党章学习为根本准则针对每一时期影响党员队伍理想信念、道德修养的突出问题进行教育，引导广大党员不断坚定理想信念，才能从思想政治上保持共产党员的先进性；二是以党章学习贯彻为基本要求，不断推进党的组织建设。党章是加强党的组织建设的纲领性文件。在学习党章中，全面掌握和认真研究党章规定的基本原则和基本要求并以此指导党的组织建设，才能保证党的组织建设健康发展；三是以党章学习贯彻为基本依据，不断推进党的作风建设和纪律建设。党章是党的作风建设和纪律建设的根本大法。在学习贯彻党章中，每个共产党员和各级党组织都要不断提高维护和遵守党的纪律，不断改进党的作风的自觉性；四是以党章学习贯彻为基本准绳，不断推进党的制度建设。党章是党的总法规，在学习贯彻党章过程中，在党章这一总法规的指导下不断完善和创新党的各项制度，才能不断提高党的制度建设的质量和水平。五是以党章学习贯彻为基本制度，不断推进党的教育活动规范化。把经常性教育活动与适当的集中教育结合起来，是我们党长期以来加强党的先进性建设的成功经验。无论是经常性的教育还是适当的集中教育，党章学习都应列入基本内容，贯穿于教育活动的始终。
总之，全党都要从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，做到联系实际、融会贯通、学以致用、注重实效，把学习贯彻党章构建成一个不断推进党的建设、保持党的先进性的长效机制。